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關于印發曲靖市婦聯四屆二次執委(擴大)會議 工作報告
2014-02-07 10:59:48   

銳意進取  改革創新 
團結廣大婦女積極投身曲靖全面建成小康社會新征程
——在曲靖市婦聯四屆二次執委(擴大)會議上的工作報告
市政協副主席、婦聯主席   張長英
(2014年1月21日)

 
各位執委、同志們:
  我受常委會委托,向四屆二次執委(擴大)會議作工作報告,請予審議。
 

2013年工作總結

 
  2013年,曲靖市婦聯以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞市委、市政府“一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的中心工作,按照“一手抓發展、一手抓維權”的工作方針,以“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”為切入點,在結合上找定位,在特色上顯活力,在品牌上下功夫,在實干上見成效,婦女兒童事業實現了新突破,取得了較好的社會效果。
一、統籌推進城鄉婦女發展步伐加快
  通過選派專業合作社負責人、女能手參加全國、省級科技培訓班,培育造就了一批有文化、懂技術、會經營的新型女農民。組織創業婦女參加“巾幗圓夢”女性創業企業家管理培訓,3人被選拔入圍;承辦“可口可樂520計劃”母親創業循環金項目云南省第二期基礎商業技能培訓班,為300余名有意愿創業的婦女提供零售知識指導,9名婦女各獲2萬元的創業循環金扶持;組織全市4320名依托婦聯“貸免扶補”扶持創業的婦女參加創業(SYB)培訓班。依托“母親水窖·飲水安全”項目,在陸良、師宗、富源、沾益等縣開展健康教育、環境衛生、個人衛生培訓。為全市210名婦女骨干安排為期一周的女干部培訓班,進一步拓寬視野、改善知識結構。命名曲靖必潔家政公司為市級“巾幗家政服務培訓基地”,培訓家政服務員1013人,安置就業率達95%;命名19家公司為市級“巾幗創新示范基地”;聯合市家政服務協會等舉辦“曲靖市首屆家政服務業職工技能大賽”,進一步提升家政服務行業婦女就業能力。開展巾幗文明崗創建和崗村聯動活動,表彰市級“崗村聯動共建新農村”先進集體19個。年內,全市開展婦女實用技術、衛生健康知識等各類培訓2828期,受益婦女21.27萬余人次;創建“巾幗示范點”(村、基地)19個,帶動7540戶群眾致富,培樹巾幗科技致富帶頭人1885人。
二、維護婦女兒童合法權益舉措有力
  發揮婦兒工委辦設在婦聯的優勢,督促協調成員單位實施《曲靖婦女發展規劃(2011-2020年)》和《曲靖兒童發展規劃(2011-2020年)》,促進婦女兒童相關指標任務的有序推進,婦女兒童生存發展環境逐步優化。大力宣傳男女平等基本國策,積極營造尊重婦女保護兒童的良好氛圍。依托“三八”維權周、“6.26”國際禁毒日、“11.25”反家庭暴力日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法治宣傳日等平臺,開展形式多樣的法律法規、禁毒防艾等宣傳教育活動,利用廣播、電視、報紙、網絡宣傳報道64次(篇),懸掛布標、制作宣傳欄、板報、展板4117條(塊),編印《婚姻法》、《訴訟指南》等法律法規讀本3000冊,發放倡議書、宣傳冊、錄像資料13萬余份,組織開展了文藝演出、圖片展、報告會、座談會100余場次,提高婦女群眾法律素質。依法辦理市委、市政府領導交辦案件1件,化解全市信訪積案3件,接待處理婦女群眾來信來訪案件106件,結案率為100%。依托曲靖婦女兒童法律維權中心及時有效解決婦女兒童的維權案件,年內接待咨詢873人次,承辦法律援助案件33件。加強與民政等部門溝通協調,出臺《關于做好第五屆村“兩委”換屆選舉及婦代會換屆工作意見的通知》,實現了“確保婦代會主任100%進入兩委班子、確保村兩委中有1名以上女性、配強婦代會班子、推進女性進村務監督委員會”的目標。
三、服務婦女兒童實事深得民心
  深化鼓勵婦女創業“貸免扶補”工作,為2013年新創業的4503名婦女發放小額貸款2.93億元,帶動1.3萬人就業。截止目前,全市婦聯系統累計發放“貸免扶補”小額貸款11.13億元,扶持1.66萬名婦女成功創業,帶動4.3萬余人就業,為創業婦女爭取到1.66億元貼息資金。與此同時,依托“母親水窖”、“水印計劃”、“兩癌”普查等項目開展扶貧救助工作,使廣大婦女兒童得實惠、普受惠。爭取百事基金會—中國婦女發展基金會合作“母親水窖·飲水安全”項目資金100萬元,在陸良、師宗等地實施,解決人畜飲水困難;爭取“水印計劃”項目資金36.3萬及設備,幫助師宗縣、沾益縣、富源縣3所小學解決學生生活用水問題;在會澤、麒麟、陸良3個試點縣開展農村婦女“兩癌”普查活動,免費為16.7萬名農村婦女進行“兩癌”檢查,為370名農村貧困“兩癌”婦女患者提供專項治療補助資金148萬元。在春節、婦女節、母親節、兒童節等節日,對貧困“三八紅旗手”、留守婦女兒童、掛鉤聯系點婦女開展“送溫暖·獻愛心”慰問活動。通過“母親郵包”活動,讓富源縣1萬名貧困母親感受到中國航天科工集團公司的溫暖;通過“感恩母親·郵遞親情”活動,讓曲靖師院的學生為母親送上一份祝福;通過“春蕾計劃”,讓6名貧困少數民族女生圓了讀書夢;通過“關愛留守兒童”活動,30名留守兒童得到市婦聯領導的關愛;為9名貧困省級“三八紅旗手”提供補助1.71萬元,為115個鄉鎮(街道)婦聯免費贈閱《婦女報》。
四、文明和諧引領作用發揮充分
  舉辦以“和諧家庭·幸福人生”為主題的曲靖市第三屆道德大講堂,1000余名婦女聆聽了中華文化大講堂(書系)主編、首席講師馬益玲老師的講學,使大家更深地領悟了中華文化的道德精髓。聯合舉辦首屆“三八”婦女節書畫作品展,收集參賽作品517件。開展文明家庭、和諧家庭、平安家庭等創評活動,涌現出一批國家級、省級“五好文明家庭”,表彰市級“五好文明家庭”和“平安和諧家庭”各50戶。聯合開展“消費維權進家庭活動”,提高廣大婦女及家庭成員“科學、理性、綠色、健康”的消費意識。以“三八節”、“環境保護日”、“敬老節”等為契機,廣泛開展關愛他人、關愛社會、關愛自然等“三關愛”志愿服務活動,通過幫助他人、服務社會、傳遞愛心、傳播文明,共建“美麗曲靖”。
五、婦女組織自身建設鞏固提升
  曲靖市、麒麟區、羅平縣、陸良縣、富源縣、師宗縣、沾益縣、宣威市婦聯依據《中華全國婦女聯合會章程》規定圓滿完成換屆工作,會澤縣、馬龍縣籌備工作順利進行;全市村級婦代會換屆與村“兩委”換屆同步進行,選舉村婦代會主任1474名。扎實推進基層婦聯組織建設,創建省級第三批城鄉社區婦聯工作示范點4個,表彰市級“兩新”組織中優秀婦女組織30個。堅持常執委聯系制度,收集整理基層婦女工作面臨的困難問題,將《關于改善鄉鎮婦聯工作環境的建議》等7個建議帶到全國婦女十一大,為改善基層婦聯工作環境爭取更高層面的支持。踐行黨的群眾路線、深化“四群”教育、推進服務型黨組織建設,健全完善規章制度,深化干部作風轉變活動,婦聯干部的機遇意識、大局意識、責任意識、創新意識得到增強。依托曲靖市女干部聯誼會平臺,為會員搭建學習交流平臺,婦聯組織的凝聚力和影響力進一步增強。
  一年來,全市婦女工作實現了創新發展,市婦聯被全國婦聯表彰為小額擔保財政貼息貸款工作先進集體,“實事”亮點工作進入市直部門前二十名,得到市綜合考核組的實地考核,全市婦聯系統工作亮點紛呈。這些成績的取得,離不開各級黨委政府的重視和社會各界的大力支持,離不開在座各位執委的共同努力和廣大基層婦聯干部的無私奉獻。在此,我代表市婦聯向大家表示衷心的感謝!
  同時,我們也要清醒地認識到工作中的差距和不足,主要是:我們的工作與市委政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距,如何更好地參與社會管理創新還需進一步加強,統籌城鄉婦女發展的途徑還需進一步創新,基層婦聯組織的建設領域還需拓寬等。這些問題有待于在今后的工作中認真研究、切實改進。
 

2014年工作意見

 
  2014年是全國深化改革之年,也是推動婦女工作創新發展的關鍵之年。全市婦女工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神,以及中國婦女十一大、省委工青婦工作會議精神,圍繞全省婦聯“參與社會建設年”和市委“深化改革年”、“產業提升年”、“作風改進年”活動要求,以促進婦女發展和維護婦女合法權益為根本任務,大力推進男女平等基本國策,團結帶領全市婦女為實現曲靖經濟社會科學發展再立新功。
一、搭建服務平臺,統籌推進城鄉婦女協調發展
(一)加強農村婦女技能培訓,提高農村婦女的發展能力。要整合“雙學雙比”協調領導小組成員單位資源,繼續實施“百千萬農村婦女培訓計劃”(即一個村培訓百名婦女、一個鄉鎮培訓千名婦女,一個縣累計培訓萬名婦女),力爭全市年內培訓農村婦女10萬人次,分層次開展農村婦女現代農業實用技術、外出務工就業技能、經營管理知識和文明生活方式的培訓,提高基層婦女參與現代農業發展的綜合能力。協調農業、衛生、司法等成員單位,編印“巾幗科技、法律、衛生知識宣講教材”,開展宣講活動。
(二)加大婦女小額信貸工作力度,促進婦女創業就業。繼續做好“貸免扶補”、“小額擔保貸款”、“婦女發展循環金”、“巾幗信用貸款”等項目,用好用足鼓勵婦女創業就業的扶持政策,協調市級有關部門做好今年貸款發放工作和前兩年已放貸款的監管和扶持工作。適時召開鼓勵婦女創業就業小額貼息貸款工作現場交流會,總結經驗、樹立典型。成立曲靖市女企業家協會,為女企業家的交流、合作搭建平臺。
(三)推進“巾幗示范點”創建,引領婦女積極參與“美麗家園”建設。繼續組織動員廣大農村婦女積極投身到節能減排、凈化環境、植樹護綠和“婦女三美”活動中,繼續推進“巾幗綠色家園”和“三八綠色工程”建設。在鞏固已創建的“巾幗示范點”同時,新培育和扶持一批“婦”字號農業科技示范基地(村)和婦女合作經濟組織。把“巾幗建功示范點”(村、基地)創建作為新時期農村婦女“雙學雙比”活動的重要內容,引導婦女積極參與農村物質文明、精神文明、生態文明建設和基層民主政治建設,發揮婦女在“美麗家園”建設中的積極作用。加大“巾幗家政服務示范點”的建設和扶持力度,加強婦女家政服務員培訓,不斷提高我市家政服務的質量和水平。
(四)深化“巾幗建功”活動,引領廣大婦女建功立業。以窗口單位、服務行業為重點,在全市女職工比較集中的行業深入開展“服務創一流、巾幗展風采”活動,培樹一批“崗位明星”、“行業明星”等技能標兵和文明窗口,引導女職工深入開展職業競賽、技能比武等活動,激勵她們設定一流目標,爭創一流業績,錘煉一流作風,創新一流服務。深入推進巾幗文明崗進部門、進行業、進社區、進窗口和進企業活動,擴大“巾幗建功”活動的覆蓋面;完善《曲靖市巾幗文明崗管理辦法》,實施“巾幗文明崗”動態管理,對符合標準的單位,繼續保留榮譽稱號,對不再符合條件的單位,予以摘牌,努力把巾幗文明崗創建成學習崗、建功崗、奉獻崗和形象崗,成為引領行業發展的一面“旗幟”。加大崗村共建力度,引導崗組成員履行社會責任,參與公益活動,與農村留守兒童、貧困婦女、殘疾婦女和孤寡老人等結對幫扶。年內,新創市級“巾幗文明崗”30戶、崗村共建示范單位6個。
二、維護合法權益,優化婦女兒童生存發展環境
(一)加強維權陣地建設,切實維護婦女兒童合法權益。要認真落實全市婦聯系統“六五”普法規劃,以“三八”維權周、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日等為契機,開展法律宣傳、法律咨詢、法律服務活動,幫助婦女群眾學法懂法守法用法,推動男女平等基本國策深入人心,積極營造關心婦女、愛護兒童的良好氛圍。健全完善婦女輿情監測、婦女維權預警機制,建立婦女民情調查員和信息員隊伍,快捷準確地搜集、傳遞婦女的思想動態和利益訴求;對全市婦女帶有普遍性的重點熱點難點問題開展調研,提出具有可操作性的對策建議,及時向黨委政府反映,向“兩會”提交議案和提案,從源頭上維護婦女兒童權益。要整合公檢法司及律師事務所等部門的資源,建立婦女兒童維權中心、維權合議庭等維權陣地,探索和推廣婦女信訪代理制和協理制,探索在鄉鎮(街道)綜治中心建立婦女兒童維權服務站,依托村級“婦女之家”把婦女兒童維權點建在村組和社區,提高婦聯社會化維權工作能力。年內建成1個省級、9個市級婦女兒童維權示范點,并完成驗收掛牌工作;各縣(市)區結合實際抓好縣級示范點;舉辦一期婦聯干部維權能力建設培訓班,提高各級婦聯干部依法代表和維護婦女兒童權益的工作水平。
(二)深化關愛幫扶工作,為婦女兒童辦好事解難事。爭取資源、科學謀劃,為婦女兒童做好事、辦實事、解難事,推動將條件成熟的實事項目納入政府民生工程,使廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。完善關愛留守婦女兒童長效工作機制,通過建立婦女互助小組、建立“留守兒童之家”、鼓勵巾幗志愿者開展“代理媽媽”等活動,深化對留守流動婦女兒童的關愛;深化“母親水窖”、“母親沼氣”等品牌項目,努力增進婦女兒童福祉;認真實施農村婦女“兩癌”免費檢查項目,對患病貧困婦女開展救助;繼續開展節日慰問活動,為特殊困難婦女兒童送去黨和政府及社會各界的關愛;繼續實施“春蕾計劃”,幫助貧困女童完成學業;組織律師、心理咨詢師等巾幗志愿者,對艾滋病人、吸毒人員、刑釋解教等特殊人群中的女性開展社會幫教工作,為服刑在教人員子女更好地融入社會創造條件。
(三)推動兩規劃指標落實,優化婦女兒童發展環境。充分發揮婦兒工委辦的綜合協調作用,督促指導成員單位抓好婦女兒童發展規劃指標的落實;掀起新一輪基本國策的宣傳熱潮,推動男女平等基本國策宣傳教育進黨校、進高校、進機關、進社區。制定兒童之家建設方案,今年,舉辦一期婦女兒童工作者培訓班;在陸良、師宗建成3個一體化服務的“兒童之家”示范點,為全市起到典型示范作用,促進每個縣(市)區建成一所兒童之家。
三、強化宣傳教育,引領婦女參與和諧文化建設
(一)開展宣傳教育活動,筑牢團結奮斗的思想基礎。開通曲靖婦聯網站,加強與主流媒體的合作,不斷拓展婦女工作宣傳平臺。堅持以重要節日和重大活動為契機,深入挖掘各行各業先進婦女的典型事跡,大力宣傳社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設模范,推薦宣傳“云嶺最美母親”,引領廣大婦女和家庭自覺踐行社會主義核心價值觀,展現新時代女性的風采。積極培育志愿文化,發展壯大巾幗志愿者隊伍,弘揚志愿服務精神,深化“三關愛”巾幗志愿服務活動,拓展服務活動廣度,豐富服務活動內容,幫助更多需要關愛的人群。迅速在廣大婦女中掀起學習貫徹黨的十八屆三中全會和中國婦女十一大精神熱潮,筑牢婦女團結奮斗的共同思想基礎,激發婦女創新創造的無窮活力,使廣大婦女自覺地把個人理想與時代要求緊密結合起來,把自身的發展與曲靖經濟社會發展的大局結合起來,在民營經濟的發展洪流中、新型工業化的偉大實踐中、社會主義新農村的建設中、家庭美德的弘揚中大顯身手。
(二)調動家庭成員積極性,深化特色家庭創評活動。發揚婦聯組織輻射家庭的傳統優勢,以推進和諧家庭建設為著力點,深入開展美德在農家、“五好文明家庭”、“平安和諧家庭”、“廉潔家庭”、“書香家庭”等創建活動,將和諧理念與精神寓于文明家庭創建活動之中;深化家庭廉政文化建設和消費維權進家庭活動,引導廣大婦女和家庭成員樹立新觀念、提高文明素養,以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧。調整充實“雙合格”家庭創建領導機構,組建“曲靖家庭教育講師團”,擴大家庭教育科學知識的宣傳普及,提高全市廣大家長的家庭教育水平;在鞏固現有的中小學、幼兒園家長學校的基礎上,大力發展社區家長學校,麒麟區、經開區50%的社區要依托婦女之家建立社區家長學校;充分發揮各級家長學校陣地作用,組織開展家庭教育系列講座和家庭道德教育宣傳實踐月活動。召開家庭教育工作理論研討會,開展專題調研,促進調研成果轉化。
四、加強自身建設,提升服務婦女兒童工作水平
(一)加強基層組織建設,提升婦聯組織凝聚力。在鞏固和壯大婦聯在農村、社區等基層組織的基礎上,根據婦女的流動性和不同職業分工、不同興趣愛好、不同利益需求,因地制宜地在流動人口聚居地、婦女經濟合作組織、專業行業協會、新經濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式,最大限度地把婦女群眾團結和凝聚起來,切實把黨開展婦女工作的陣地建設得更堅強,把婦女群眾的“娘家”建設得更溫暖。在民主黨派和商會中建立婦女組織,加大“兩新”組織中優秀婦女組織的培樹力度;發揮已建的城鄉婦女工作示范點的示范效應,繼續打造一批“城鄉社區婦聯工作示范點”,今年在麒麟區、沾益縣、師宗縣、羅平縣開展第四批省級城鄉婦聯工作示范點的創建工作,每個縣(市)區婦聯至少打造1個有特色、有亮點的縣級城鄉婦女工作示范點。大力推進各個領域的“婦女之家”陣地建設,豐富工作內涵、拓展服務內容、加強示范創建、形成規模優勢,使之成為宣傳法律政策的陣地、傳遞信息的紐帶、服務婦女的窗口和展示婦女風采的平臺,成為婦聯基層組織聯系和服務婦女群眾的重要陣地。
(二)加強干部隊伍建設,提升婦聯組織戰斗力。按照市委踐行黨的群眾路線、深化“四群”教育、全力推進服務型黨組織建設工作要求,走出機關、走向基層、走進婦女群眾,沉下身去了解婦女意愿,靜下心來思考研究問題,實事求是向黨委政府反映婦女訴求,發揚“釘釘子”精神為婦女群眾排憂解難,讓“下基層、訪婦情、辦實事”活動常態化。將活躍在基層熱心婦女工作的女能人、女帶頭人、巾幗志愿者、各方面婦女干部等吸納到基層婦聯干部隊伍中來,建立一支以婦聯干部為主、社會工作者為輔的隊伍,切實加強培訓,努力提高應對復雜局面、解決實際問題、做好婦女工作的能力,打造一支知大局、想長遠、干實事的婦聯干部隊伍,提高做好群眾工作的能力和水平。
  同志們、姐妹們,黨的十八屆三中全會繪就了全面深化改革的路線圖,為婦女兒童事業的發展提供了更加廣闊的空間;中國婦女第十一次代表大會和省委工青婦工作會議對新時期婦女工作提出了新的更高的要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,團結全市廣大婦女群眾,為實現曲靖在全省率先全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
 
 
附件

2014年曲靖市婦聯10件惠民實事

 
1、實施小額貸款扶持婦女創業就業項目。計劃以2014年“貸免扶補”貼息資金扶持全市婦女3000戶、小額擔保貸款扶持400戶婦女創業就業,結合勞動密集型企業貸款、婦女發展循環金等模式,完善管理辦法,扶持帶動萬名婦女創業就業。
2、著力解決千名婦女兒童安全飲水問題。與百事集團—中國婦女發展基金會合作,利用好2014年第三輪“母親水窖·飲水安全”項目資金35.2萬元,解決師宗、陸良兩地千人的安全飲水問題。
3、創建“巾幗建功示范點(村、基地)”。在宣威、馬龍、富源、會澤、羅平、沾益創建6個種植、養殖、加工等適應現代農業發展和市場需要的集生產、培訓、示范為一體的“婦”字號基地(村),每個示范點投入資金2萬元。
4、深化“巾幗成才行動”。加強與相關部門合作,繼續實施“百千萬農村婦女培訓計劃”(即一個村培訓百名婦女、一個鄉鎮培訓千名婦女,一個縣累計培訓萬名婦女),力爭全市年內培訓農村婦女10萬人次。
5、實施貧困婦女“兩癌”救助補助項目。聯合市衛生部門在會澤、麒麟、陸良實施貧困婦女“兩癌”救助補助項目。
6、開展省級以上三八紅旗手生活困難人員補助。對省級以上三八紅旗手生活困難人員給予補助,補助標準為1800元/人。
7、實施禁毒防艾創新項目。在會澤縣實施禁毒防艾創新項目,通過開展宣傳引導、骨干培訓、關愛幫扶等,以點帶面推進婦聯禁毒防艾工作。
8、創建省級城鄉社區婦聯工作示范點。在麒麟、沾益、師宗、羅平開展創建工作,每個示范點點投入資金4萬元。
9、創建市級社區示范家長學校。在麒麟區、經開區各創建一所社區示范家長學校,每個示范點投入資金1萬元。
10、創建“兒童之家”示范點。建成10個為兒童及其家庭提供教育、衛生、社會心理支持等一體化服務的“兒童之家”。其中在陸良、師宗建3個省級“兒童之家”,每個示范點投入資金3萬元;在麒麟、沾益、宣威、會澤、羅平、富源、馬龍建7個市級“兒童之家”,每個示范點投入資金1萬元。

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