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女性參政存在的問題及思考
2015-09-24 15:42:06   

  說到女性參政的問題,相信大家都有這樣的感覺,和以前相比,我們的周圍有越來越多的婦女走上領導崗位,在政治、經濟、文化等各個領域占有了一席之地。從中央到地方,都制定了相應的措施和規劃,加大婦女干部培養選拔力度,加強女干部的教育和培訓,為女干部的成長創造了良好的條件,應該說女性干部成長環境得到了前所未有的改善。但是,我們也應該看到,相比較而言,女性干部在整個干部隊伍中所占比例仍然過低,制約女性干部成才的一些因素依然存在。
     一、存在的主要問題
     一是女性參政隊伍呈擴大趨勢,但總體比例仍然偏低。近年來,我區女性參政總體上呈上升態勢。根據區委組織部資料顯示,在任區級黨委和政府領導人中有4位是女性,在區級的政府28個組成部門中,沒有1名主要領導。從情況和數字上看并不那么樂觀。與其它地區婦女參政相比,我區在這方面的進步非常有限。
     二是女性參政已涉足中高層領導職務,但結構仍然不盡合理。女性參政“三多三少”問題依然突出:即副職多正職少,虛職多實職少,邊緣部門多主干線少。目前,我區女性領導干部所任職位正職少副職多。以正職崗位計量,我國區性參政呈現出“菱形”的結構,即基層班子女干部與高層一樣嚴重短缺。而且我區女性領導干部多數集中在教科文衛等政府部門和群眾團體,在黨政主干線和重要的綜合部門任職的很少。
     三是女性參政環境得到改善,但政策環境還不夠理想。主要是有關政策沒有充分考慮到女性的生理特點和成長規律。例如《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的相關規定對男女一樣適用,忽視了性別的差異,沒有考慮到女性生育期的存在將直接影響女干部達到某些干部任免的條件和規定,對女干部的發展明顯不利。
四是女性參政意識和水平與日俱增,但從政經驗仍底氣不足。盡管隨著女性在社會生產中的地位不斷提升,參政議政的意識也在不斷加強,然而女性整體素質的偏低和傳統“男主外、女主內”觀念的影響阻礙了參政水平。  
   二、主要原因
     首先,從女性干部自身來看,在成長過程中,自身生理和心理存在一定障礙。第一,女性的生理特點和幾千年的傳統文化熏陶鑄就了女性自卑、自弱、膽怯、缺乏自信等心理素質,而對自身所有具有的精細、敏銳、直覺、形象化思維、親合力等優勢的認識和理解不夠,這些心理素質在某種程度上限制了她們對實現自我價值的認識。很多女性干部怕當女強人,擔心戴上這頂桂冠后會被人敬而遠之,有時還會被丈夫和家人埋怨和不理解,因此在事業上淺嘗輒止,不愿意拋頭露面,不愿有所作為,讓自己固有的能力受到壓抑,潛力得不到挖掘。第二,女性干部成才受到生理特點的限制。從學校畢業走上工作崗位后,要經過三、五年的培養和鍛煉,才能適應領導崗位的工作,而這正是女性經歷結婚、懷孕、生育的年齡段,因此,年齡、時間、精力都成為了女性干部成才的限制性因素。
     其次,從社會外部環境來看,受到傳統文化及社會輿論的束縛。封建中國數千年的政治生態中,罕有女性一席之地。婦女解放運動讓婦女從家庭走向社會,這是一個很大的歷史進步。新中國成立后,我國婦女在政治實現了跨越式的進步,當由于歷史和現實的種種因素,政壇上依然存在著男強女弱的現象。在傳統文化中,女性形象是一種典型的家庭主婦角色,女性最高的人生價值、道德規范是就做一個賢妻良母,這與男性的“修身、齊家、治國、平天下。”形成了鮮明的對比。賢慧的女性其本分和職責就是滿足丈夫的需要,視丈夫的利益高于一切。如今,“重男輕女”、“男尊女卑”的思想依然存在:招聘會上的性別歧視,女大學生就業難;下崗職工中女性的比例高于男性,再就業的比例低于男性。雖然造成這些局面的原因是多方面的,但傳統文化對女性的束縛與編見也是顯而易見的。社會對女干部的偏見仍較嚴重,許多人對婦女從政還是抱有成見。事實上,排斥女性參政的社會偏見和壓力,也在很大程度上內化成女性自身的心理定勢,從整體上降低了女性的參政意識和參政素質。  
     再次,從實際情況來看,女性干部容易陷入家庭與事業難以兩全的矛盾之中。女性干部承擔著“雙重角色”(家庭角色和社會角色)和“三重責任”(妻子、母親、工作人員),既要完成自己所從事的工作,又要承擔家中的柴米油鹽、衣食住行等瑣碎而繁重的家務。一個人的時間和精力是有限的,難以有多余的時間和精力去提高自己,完善自己。特別是在家庭與事業發生沖突時,一些女干部因事業而忽視家庭或者因為家庭而不得不放棄事業的現象普遍存在。客觀而言,女性和男性相比,承載著人類再生產等特殊任務,參政女性既要相夫教子,又要奔走于政治舞臺,其生理和心理精神壓力可想而知。的確在相當程度上削弱了女性的參政熱情和競爭精神。
     三、思考及對策
     馬克思主義認為,權力永遠也不會超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的文化的發展。婦女在社會生產中的地位、作用的不斷提高和發揮,為女性參政議政、管理國家和社會事務開辟了廣闊的前景。同時,馬克思主義還告訴我們,人們在舊的生產關系基礎上形成的觀念并不因生產力的發展、生產關系的改變而立即消退。就是說,制約女性參政既有社會經濟方面,更有人們包括婦女自身在內的傳統意識影響的深層原因。因此,婦女參政問題既取決于整個社會生產力的發展,又牽涉到人們思想觀念的轉變;既要擺脫男子“獨攬政壇”的陰影,又要著力于提高婦女自身的整體素質、參政能力等一系列問題。故而,如何解決女性參政問題還要走一段艱難曲折的路程,它是一個復雜的系統綜合性的社會工程,涉及到主、客觀方方面面的事情,這里僅就“三個到位”談點建議。
     首先是思想認識要到位。通過深入宣傳和確立馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策,提高全社會對促進女性參政重要性的認識。全社會、尤其是黨的各級領導必須樹立馬克思主義的婦女觀,用馬克思主義的婦女觀分析、研究和解決有關婦女參政的問題。各級宣傳部門要加大宣傳力度,結合社會主義市場經濟形勢下女性參政出現的新情況、新問題,運用馬克思主義的婦女觀回答實踐中出現的傾向性問題。要借第四次世界婦女大會在我國召開的有利時機,集中宣傳婦女解放、特別是婦女參政而政績卓著的典型人物,以大量事實教育和促進人們轉變舊觀念。此外,各級黨校、干校在理論教學中應當設置馬克思主義婦女理論的課程;文化藝術部門要著力創作一些正確反映女性領導獨具個性即女性魅力、而不過分男性化的、容易引起人們逆反心理的那種所謂“女強人”的藝術作品。通過學習和宣傳,使人們樹立正確的婦女觀,為女性參政營造良好的社會氛圍和外部環境。
     其次是要措施政策到位,把女性參政、尤其是在各級領導班子中配備女干部問題擺到各級黨委的重要議事日程上。科學研究證明,男女性別在智商上不存在差別,女性在語言、情感、藝術等感性思維優于男性,在邏輯抽象思維方面略低于男性。當前保證婦女參政議政一件緊迫的事情就是黨委和組織部門,要把在各級領導班子中配上女性領導干部提到重要的議事日程上,切實列出規劃,抓緊具體落實工作。不僅要注意培養配備能獨當一面的女干部,更要注意發現和選拔能總攬全局、主持全面工作的充任一把手的女性領導。同時,在選拔跨世紀后備干部中要使女性占相當比例。對已進入各級領導班子中的女性干部要注意發揮她們的作用,防止和糾正有的單位把她們當作擺樣子的“花瓶”和“配角”的不當做法。
     再次是具體培養到位,從主、客觀兩方面努力提高女性參政的意識和參政能力。由于歷史、現實和婦女自身的種種原因,無庸諱言,當下女性總體參政能力還不及男性,應采取多種措施大力培養、提高女性的參政意識和能力。要根據婦女干部的成長規律和特點加大培養力度,如在選送各類干部進黨校、干校學習時,在數量上要予以照顧;在學習基本理論、業務工作的同時,適當加修領導科學和管理科學方面的知識;對有發展潛力的女性干部做到早培養早使用,在使用中提高她們的參政能力;也可采取交流崗位、“壓擔子”等辦法,使她們多多汲取綜合協調能力和更多方面的領導知識。各級婦聯在這方面可以發揮自己的獨特作用,以更多的熱情和精力關注女性參政中出現的新情況,注意發現和總結新鮮經驗,采取舉辦婦女干部培訓班、研討會、觀摩交流會等形式,增強女性干部的參政意識和能力,在提高婦女自身整體素質上做好文章。
     女性參政狀況已成為衡量各國婦女地位的主要尺度,并逐漸成為國際社會的共識。女性與男子一樣參與管理國家和社會事務的時刻已經到來。我們作為女性干部,首先要解放思想,更新自己的觀念。就像省婦聯各級老師在給我們上課的時候說的一樣,淡化性別意識,破除自卑和依附的心理;學會調整自己的情緒,始終保持樂觀向上、積極進取的良好心態;通過多方面、多層次的學習,不斷充實自我,提升自我,超越自我;充分利用時間,兼顧家庭和事業。用我們的實際行動展示新時代女性干部的風采,用我們的實際行動贏得社會對女干部成長的理解、關心和支持,用我們的實際行動為女性干部成長營造良好的社會環境。
                                        
 
 
 
                                                       麒麟區婦聯供稿 
                                                       2015年9月20日

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